黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,對(duì)于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、不斷提高黨員素質(zhì),對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),都具有十分重要的意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育提出如下意見。
  
    一、總體要求、主要目標(biāo)和工作原則  

    (一)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的總體要求:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主題,突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點(diǎn),豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實(shí)教育責(zé)任,確保教育效果。
  
    (二)黨員經(jīng)常性教育要達(dá)到的主要目標(biāo): 
 
    1.提高黨員思想政治素質(zhì)。堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念,樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀;增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí),牢記黨的宗旨,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,清正廉潔、拒腐防變;嚴(yán)守黨的紀(jì)律,在思想上政治上與黨中央保持高度一致;繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),保持共產(chǎn)黨人的政治本色。 
 
    2.增強(qiáng)黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決問題的能力,組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力,做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力。 
 
    3.發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用,努力成為自覺學(xué)習(xí)的模范,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范,勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績的模范,聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范,踐行社會(huì)主義榮辱觀、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的模范。
  
    (三)黨員經(jīng)常性教育要遵循的工作原則:堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,圍繞中心、服務(wù)大局,緊密聯(lián)系實(shí)際,促進(jìn)各項(xiàng)工作;堅(jiān)持正面教育、自我教育為主,既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動(dòng)活潑,增強(qiáng)教育的吸引力、感召力,激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力;堅(jiān)持面向全體黨員,分類實(shí)施,按需施教,增強(qiáng)教育的針對(duì)性;堅(jiān)持教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合,增強(qiáng)教育的實(shí)效性;堅(jiān)持開門搞教育,虛心向群眾學(xué)習(xí),接受群眾監(jiān)督;堅(jiān)持常抓不懈、不斷創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)黨員教育工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
  
    二、基本內(nèi)容和方法途徑
  
    (一)黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容:馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育,科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育;黨章和黨的基本知識(shí)教育;黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)、國情教育;中國特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育;愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育;黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育;市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育。 
 
    各地區(qū)各部門各單位黨組織要按照上述要求,根據(jù)不同時(shí)期的形勢和任務(wù),結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實(shí)際情況,科學(xué)安排教育內(nèi)容。
  
    (二)黨員經(jīng)常性教育的方法途徑:  

    1.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等形式,有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式,認(rèn)真搞好自學(xué)。加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo),為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。通過開展讀書活動(dòng)和知識(shí)競賽、交流學(xué)習(xí)成果、評(píng)選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),帶頭參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí),堅(jiān)持每年給黨員講黨課、作形勢報(bào)告。黨員干部還要按有關(guān)規(guī)定積極參加干部教育培訓(xùn)。 
 
    2.加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式,為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。有計(jì)劃地組織年輕黨員到基層鍛煉,到艱苦地區(qū)、艱苦崗位鍛煉。3.嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度,定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì),開展民主評(píng)議黨員工作。民主評(píng)議黨員要注意聽取群眾意見,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),方法要簡便易行,注重實(shí)效。
  
    每5年由縣級(jí)以上黨委作出安排,集中開展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng),組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求,從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題,從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上分析原因,切實(shí)搞好整改。要在搞好思想發(fā)動(dòng)、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,召開專題組織生活會(huì),組織黨員逐一進(jìn)行分析評(píng)議。黨支部要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見和專題組織生活會(huì)的評(píng)議情況,對(duì)每個(gè)黨員提出綜合評(píng)議意見,督促黨員整改,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀方面,從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析;要帶頭執(zhí)行組織生活的各項(xiàng)制度,自覺參加雙重組織生活,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。
  
    對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員,要及時(shí)幫助教育,促其改正;對(duì)經(jīng)教育不改的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。
  
    4.做好思想政治工作。堅(jiān)持以人為本,從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動(dòng),溝通思想,相互啟發(fā)教育。經(jīng)常分析黨員思想狀況,及時(shí)解決思想問題,增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。
  
    三、保障措施
  
    (一)加強(qiáng)黨員教育隊(duì)伍建設(shè)。要選好配齊黨員教育職能機(jī)構(gòu)工作人員和基層黨務(wù)工作者,充分發(fā)揮他們在黨員經(jīng)常性教育中的骨干作用。按照素質(zhì)較高、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理和專兼職結(jié)合的要求,建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部等組成的黨員教育師資隊(duì)伍,有計(jì)劃地組織他們深入基層開展黨員教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)黨員教育隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理,幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。每3年要安排基層黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到縣級(jí)以上黨校輪訓(xùn)一次。 
 
    (二)加強(qiáng)教育陣地建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校在黨員經(jīng)常性教育中的重要作用,縣級(jí)黨校和基層黨校要把黨員教育培訓(xùn)作為主要任務(wù)。利用各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、革命紀(jì)念地(館)和科技示范基地等方面的教育資源,建立黨員教育基地。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報(bào)刊圖書、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介,拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場地建設(shè)。
  
    (三)加強(qiáng)教材體系建設(shè)。中央有關(guān)部門要組織編寫統(tǒng)一規(guī)范的黨員教育基本教材;地方黨委可結(jié)合實(shí)際編寫制作黨員教育輔助教材。黨組織還應(yīng)根據(jù)黨員需求,向黨員推薦、提供自主學(xué)習(xí)的材料。加強(qiáng)對(duì)黨員教育教材編寫、出版、發(fā)行和使用的管理。教材要通俗易懂、少而精,防止重復(fù)編寫。
  
    (四)確保教育時(shí)間。黨組織要統(tǒng)籌兼顧,在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下,按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集體教育活動(dòng)。每年參加所在黨組織集體教育活動(dòng)的時(shí)間,機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天,其他黨員累計(jì)不少于6天。對(duì)因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動(dòng)的黨員,應(yīng)區(qū)別對(duì)待,有的可采取送學(xué)上門等方式落實(shí)教育要求。基層單位要積極支持黨員集體教育活動(dòng),保障黨員參加集體教育活動(dòng)的時(shí)間。 
 
    (五)妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費(fèi)。黨員教育經(jīng)費(fèi)要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)黨委留存的黨費(fèi)應(yīng)主要用于黨員教育。黨員教育經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。國有企業(yè)、事業(yè)單位黨員教育經(jīng)費(fèi)在管理費(fèi)中列支。要厲行節(jié)約,少花錢,多辦事。
  
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
  
    各級(jí)黨委(黨組)要把黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)抓出成效。
  
    中央和地方各級(jí)黨委建立黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門牽頭,紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位。聯(lián)系會(huì)議的主要職責(zé)是:研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要分工協(xié)作,形成合力,共同抓好黨員經(jīng)常性教育工作。地方各級(jí)黨委的相關(guān)工作部門要進(jìn)一步建立健全黨員教育職能機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府有關(guān)部門要根據(jù)自身職能,積極配合做好黨員經(jīng)常性教育工作。
  
    基層黨組織要切實(shí)履行好具體組織實(shí)施黨員經(jīng)常性教育的職責(zé),健全各項(xiàng)教育制度,落實(shí)各項(xiàng)教育任務(wù)。要加大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作力度,加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理,盡可能把每個(gè)黨員都納入黨組織的有效管理之中,保證教育的覆蓋面。對(duì)黨員參加經(jīng)常性教育的情況要進(jìn)行跟蹤管理,嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù)。對(duì)無正當(dāng)理由不參加黨員集體教育活動(dòng)的,要給予嚴(yán)肅批評(píng);長期不改的,要按照黨章和有關(guān)規(guī)定給予組織處理。
  
    各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作的督促檢查。對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作成績顯著的黨組織給予表彰,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的黨組織給予批評(píng)并限期整改。要總結(jié)和宣傳黨員經(jīng)常性教育的成功經(jīng)驗(yàn),營造良好的輿論氛圍,促進(jìn)黨員經(jīng)常性教育工作的健康開展。