6月9日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，宣布將建筑工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限降至3%。據(jù)預(yù)測(cè)，此項(xiàng)措施可望為相關(guān)企業(yè)每年減負(fù)2100億左右。

在吹風(fēng)會(huì)上，住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)李如生介紹了工程質(zhì)量保證金降費(fèi)相關(guān)情況。6月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定自今年7月1日起再次推出新的降費(fèi)措施，主要包括“將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%”等四項(xiàng)。李如生表示，此項(xiàng)減負(fù)措施一方面可以減少相關(guān)企業(yè)資金占?jí)海档推髽I(yè)經(jīng)營(yíng)成本；另一方面，可以促進(jìn)企業(yè)在更新設(shè)備、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和人員培訓(xùn)等加大投入，有利于工程質(zhì)量水平提高。下一步，住建部還將會(huì)同財(cái)政部盡快修訂頒布《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，加大工作力度，確保國(guó)務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

據(jù)住建部測(cè)算，工程質(zhì)量保證金目前普遍約占建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入的3.2%左右，以2016年全國(guó)建筑業(yè)營(yíng)收約17萬(wàn)億元計(jì)算，工程質(zhì)量保證金約為5400億，保證金預(yù)留上限由5%降至3%，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2100億。對(duì)此，社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，減稅降費(fèi)與削減政府支出聯(lián)動(dòng)，可以保證降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的可持續(xù)性，在減輕當(dāng)期企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，不加大企業(yè)遠(yuǎn)期的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

住建部網(wǎng)站通報(bào)顯示，我國(guó)工程質(zhì)量保證金實(shí)際用于工程維修的費(fèi)用較低，大量的質(zhì)量保證金實(shí)際為閑置資金。因此，降低工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例不會(huì)影響工程質(zhì)量責(zé)任的履行。

部分省市已開(kāi)始推進(jìn)建設(shè)工程保證保險(xiǎn)制度，以代替現(xiàn)金等形式支付各項(xiàng)保證金，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。6月1日，四川省印發(fā)《建設(shè)工程保證保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》，旨在構(gòu)建全方位的建設(shè)工程擔(dān)保制度；此外，浙江、江蘇、海南等省也陸續(xù)開(kāi)辦了“建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)”。（供稿：劉家華  編輯：蔣與為）